浙江省苍南县：解决难点堵点问题 保障群众切身利益

　　近年来，浙江省苍南县聚焦殡葬领域群众反映的突出问题，着力解决公益性公墓维护经费保障、殡仪服务车辆规范化运营、群众身后一件事“零次跑”等难点堵点问题，进一步深化改革，维护和保障群众利益。

　　全面加强公益性公墓管理

　　做细长效运营“一本账”。围绕墓体后续维护、墓区道路维修保养、墓穴周边绿化养护补植经费保障难等问题，苍南县出台加强公墓维护经费预留和使用工作的通知，并开立专账管理、专款专用的苍南县公益性公墓维护经费专户，明确按照不低于15%的销售收入预留作为售出墓穴在其使用期内的维护经费，同时将维护经费计提纳入办理墓穴使用证的“一票否决项”。制度实施以来，35家公墓单位已将售出的471座墓穴共计115余万元维护经费全部打入专户，提留率100%。

　　下好经费管理“一盘棋”。该县厘清公墓提留经费管理机制，严格实施“两规三定”并纳入殡葬改革经费项目年度绩效考核评价，倒逼维护经费使用全流程管理闭环：即规定公墓单位向属地乡镇申请的维护经费不得超过专户账面额度的50%，且使用间隔不少于12个月，规范完善公墓维护经费拨付的乡镇申请、县批准、企业实施、第三方验收流程；定期组织维护经费预留和使用验审，定期开展经费使用情况检查评估，定期开展维护经费专户监督检查。

　　绘制殡改服务“一张图”。苍南县绘制集公墓现状、建设规划、墓穴设计于一体的管理机制图，迭代推出苍南智慧殡葬系统，全面归集并实时更新全域公益性公墓位置、建设情况、墓穴数量、骨灰流向、安葬率等相关信息。自系统建成运行以来，归集骨灰跟踪流向信息3.2万余条，全过程监管55家公墓单位的建设、运营，近三年已累计拆除违建墓位483穴，受理并处置“青山白化”问题举报211起。

　　持续规范殡葬服务市场用车

　　有序推进车辆市场治理。为深入开展殡葬服务市场用车安全调研，该县摸清殡葬客运车运营情况，制定相应服务管理政策，并在全县范围内开展乡镇联动殡葬客运车辆联合整治行动，打击黑车违法运营行为，目前殡葬客运用车全部纳入相关部门管理。该县通过公开招投标确定第三方运营主体，签订由中标经营主体购买80辆中巴车投入营运的合同，组建统一标识的殡葬服务客运车队，面向社会公布服务价格、公开投诉电话。截至目前，通过第三方对用车服务质量的回访，群众满意率超过97.7%。

　　扎实推进用车体验提升。为解决偏远乡镇殡葬客运车辆租赁难、等待时间长等问题，该县将所有殡葬客运车辆统一安装GPS卫星定位系统，接到群众用车需求后，由调度中心根据车辆空闲、位置信息、用车需求、司机执勤等实时情况进行统一调度，平均每单缩减等待时长43%以上。通过组织殡葬客运车辆驾驶员开展岗前培训、警示教育、签订服务承诺书等增强规范服务意识，如今所有驾驶员统一佩戴实名胸牌并做到持证上岗。截至目前，群众对驾驶员服务满意率达100%。

　　不断深化群众“身后事”改革

　　“数字门牌+服务热线”，实现快速办理。苍南县进一步简化群众“身后事”办事流程，打造24小时服务窗口，开辟“数字门牌”二维码和服务热线两种办理渠道，群众通过扫描相关二维码或者拨打热线电话就能完成殡葬服务办理申请，相关人员即可上门提供服务。

　　“智慧殡葬+部门协作”，实现便民服务。按照“联办、智办”目标，该县整合联办申请发起、开具死亡证明、火化预约、户籍注销、社保抚恤金发放等多个跨部门业务事项，苍南县开发的智慧殡葬系统可将申请人信息自动推送至11个部门单位，实现“一次申请，多头联办”，为群众节约办理时间90%以上。同时，县移风易俗办公室、退役军人事务局等单位，以及相关医疗机构、殡仪馆等会根据申请人填报信息情况安排人员第一时间上门开展相关服务。

　　“丧事简办+惠民殡葬”，减轻群众负担。为落实丧事简办政策要求，该县明确治丧活动时长控制在3天以内，并限制送殡车辆、花圈数量等；在免除遗体接运、存放、告别、火化、骨灰寄存、生态安葬等6项基本殡葬服务费的基础上，又增加电子香烛租赁、花圈租赁、骨灰盒购置等12项减免服务内容。今年以来，相关惠民政策已惠及群众3916人，减免办丧费用341余万元。

　　来源：中国社会报

　　记者：张世元 林光和

本文转自：温州新闻网 66wz.com